“建筑业是我国国民经济的支柱产业。经过30多年的改革发展，到2016年，我国建筑业总产值达19.35万亿元，建筑业增加值达4.95万亿元，占国内生产总值的6.66%。同时，建筑业还吸纳了大量农村转移劳动力，占农村进城务工人员总数的五分之一以上，并带动了50多个关联产业发展，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。” 2月27日，住建部副部长易军在例行发布会上作如上表述。

为进一步促进我国建筑业的持续健康发展，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称意见）。“这是建筑业改革发展的顶层设计，意见从深化建筑业简政放权改革、完善工程建设组织模式、加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化、加快建筑企业‘走出去’等方面提出了20条措施，对促进建筑业持续健康发展具有重要意义。”易军介绍，意见涉及以下几方面的改革。

提升工程质量 为群众提供高品质建筑产品

易军表示，提升工程质量的基础是落实主体责任、强化政府监管。“落实主体责任就是保证参建各方的责任终身可追溯，把责任转化为参建各方的内在动力。要保证落实责任就要强化政府监管，按照‘两随机、一公开’的要求，明确监管重点，强化队伍建设，创新监管方式，确保政府对工程质量安全实施有效监督。”

同时他还强调，高水平的技术标准是实现高品质工程质量的保障，要对标国际先进标准，不断完善和适度提高我国的工程建设标准。

深化“放管服”改革 创建建筑市场新环境

易军表示，深化建筑业“放管服”改革，要减少政府对市场经济活动的直接干预，改革建筑市场准入制度，弱化企业资质，强化个人职业资格，缩小工程招投标范围，让建设单位自主决定发包方式。

另外，还要不断健全市场机制，推行国际通行的最低价中标、承包商履约担保和业主工程款支付担保等制度，充分运用信息化手段，加快诚信体系建设，构建“守信得偿、失信惩戒”的市场信用环境。